Nowe Prawo zamówień publicznych. Jakie niesie zmiany?

Partnerskie podejście

Ostatni obszar dot. partnerskiego podejścia między zamawiającymi a wykonawcami. Do Prawa zamówień publicznych wprowadzona została zasada współdziałania wszystkich stron umowy, co ma zapewnić, że wykonawca nie zostanie obarczony wszystkimi ryzykami i problemami związanymi z jej wykonaniem. Ustawa wprowadza także katalog klauzul abuzywnych – zakazanych postanowień umownych dot. m.in. kar umownych za działania, za które nie ponosi odpowiedzialności wykonawca, czy ograniczania przez zamawiającego zakresu zamówienia bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron. Nowe Prawo zamówień publicznych wprowadza także mechanizm mediacji lub innego polubownego rozwiązania sporu. Strony umowy będą mogły zwrócić się do Sądu Polubownego działającego przy Prokuratorii Generalnej RP, wybranego mediatora albo osoby prowadzącej inne polubowne rozwiązanie sporu o szybkie rozstrzygnięcie takiego sporu, zanim trafi on na drogę sądową. Ponadto ustawa daje pełną możliwość wnoszenia odwołań na każdą czynność lub zaniechanie zamawiających. Wydłuża także termin na wniesienie skargi na orzeczenie KIO z 7 do 14 dni.

Powyżej wskazane przykłady rozwiązań to jedynie wybrane, istotne elementy, jakie zostały zaproponowane w nowym PZP. Pokazują one, że ustawa, która wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r., jest realną odpowiedzią na potrzeby rynku. Może także stanowić istotny impuls rozwojowy dla dużej części gospodarki. Ten dzień będzie finalizacją wysiłku wielu osób, które od podstaw współtworzyły nowe PZP. Dlatego też z dużą nadzieją czekamy na pierwsze obserwacje uczestników rynku, pierwsze sygnały weryfikacyjne i pierwsze efekty stosowania nowego Prawa zamówień publicznych.