Nowe Prawo zamówień publicznych. Jakie niesie zmiany?

1.01.2021 r. wchodzi w życie nowe Prawo zamówień publicznych, które dla wielu osób działających w branży jest bardzo wyczekiwaną zmianą. Czy jednak nowa ustawa spełni oczekiwania uczestników procesu budowlanego? O komentarz w tej sprawie poprosiliśmy prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Huberta Nowaka.

Nowe Prawo zamówień publicznych w sposób kompleksowy zmienia rzeczywistość zamówieniową. Jest przede wszystkim efektem bezprecedensowo szerokich konsultacji ze wszystkimi interesariuszami rynku zamówień publicznych. Dyskusje, debaty, konsultacje, wymiany poglądów, a także spory dotyczące nowych regulacji pojawiały się na każdym etapie tworzenia ustawy. Czyniło to z nowego PZP ustawę bardziej kompletną, lepiej uwzględniającą zmieniającą się rzeczywistość i w sposób pełniejszy oddającą „zamówieniowego ducha”.

Co blokowało, a co motywowało do udziału w postępowaniach

Na końcowym etapie prac nad projektem ustawy Urząd Zamówień Publicznych w ramach badania dot. niskiej konkurencyjności w zamówieniach publicznych zapytał wykonawców o przyczyny braku lub niskiego ich zainteresowania udziałem w postępowaniach, a także o czynniki, które zachęciłyby do większej aktywności na zamówieniowym rynku. Wśród „blokerów” najczęściej wskazywano:

• cenę jako kryterium decydujące o wyborze najkorzystniejszej oferty,
• opis przedmiotu zamówienia preferujący określony produkt lub firmę,
• brak możliwości negocjowania umów,
• niekorzystne postanowienia w umowie,
• zbyt wysokie kary umowne,
• niejasność opisu przedmiotu zamówienia.

Z drugiej strony wśród pozytywnych motywatorów wykon...