Kilka uwag na temat faz (etapów) rekultywacji gruntów po odkrywkowej działalności górniczej
Przedstawione wątpliwości mogłoby rozstrzygnąć ewentualnie wskazanie zakresu przestrzennego objętego terminem „grunt”, tj. czy obejmuje on jedynie wierzchnią warstwę powierzchni ziemi, wykorzystywaną bezpośrednio do celów rolnictwa i leśnictwa (co mogłoby wskazywać na odrębność likwidacji wyrobiska i rekultywacji gruntów), czy też sięga w jej głąb (co mogłoby uzasadniać zajęcie odmiennego stanowiska). Niestety Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych nie daje jednoznacznej odpowiedzi na to pytanie. Przypomnieć bowiem należy w tym miejscu, że ustawa ta nie definiuje terminu „grunt” (patrz art. 4 pkt 1 u.g.r.l.), lecz odwołuje się jedynie do zamkniętego katalogu gruntów rolnych i leśnych zawartego w jej art. 3. Ustawodawca posłużył się tym samym klasyczną definicją zakresową zamkniętą (zgodnie z § 153 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej [10] definicja zakresowa wylicza elementy składowe zakresu). Odnosi się jednak ona do terminów „grunt rolny” i „grunt leśny”, a nie do terminu „grunt” jako taki (na marginesie można zauważyć, że o ile przepisy u.g.r.l. oraz p.g.g. posługują się terminem „rekultywacja gruntów”, o tyle [...]
