Wody opadowe – problem czy zasób?

Czym są wody opadowe i roztopowe i co z tego wynika?

Opisując zasady postępowania z wodami opadowymi lub roztopowymi wynikające z Ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, należy na wstępie zauważyć, że podstawowe problemy z ich poprawnym stosowaniem wynikają najczęściej z niewłaściwego odczytywania znaczenia zawartych w tej ustawie pojęć. Źródłem problemów są też zmiany funkcjonujących we wcześniejszych przepisach definicji. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na znaczenie takich pojęć jak „woda”, „wody” oraz „ścieki”. Zgodnie z intencją ustawodawcy, potwierdzoną obowiązującymi interpretacjami prawnymi, stosowane w Ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne wyrazy „woda” i „wody” opisują zazwyczaj dwa różne pojęcia. Kiedy używane jest słowo „woda”, mowa zazwyczaj o wodzie jako cieczy zdefiniowanej w słownikach czy encyklopediach.

Inaczej odczytywać należy znaczenie pojęcia „wody”. W tym przypadku najczęściej chodzi o obiekty przyrodniczo- geograficzne definiowane bezpośrednio lub pośrednio zapisami Ustawy Prawo wodne (w art. 16 lub w Dziale I, rozdziale 3 ww. ustawy). Uwzględnienie powyższych wyjaśnień jest kluczowe dla prawidłowego stosowania przepisów mówiących na przykład o wodach powierzchniowych czy podziemnych, wymaganej jakości wody w rzece, poborze wód czy wprowadzaniu ścieków do wód.

Niejasności interpretacyjne rodzi także znaczenie pojęcia „ścieki”, zawarte w treści art. 16, pkt 61 Ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne. Zgodnie z jego obecnym brzmieniem nie obejmuje ono (poza wyjątkami) wód opadowych lub roztopowych. Jest to odmienna sytuacja w porównaniu z Ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, która zaliczała do ścieków „wody opadowe lub roztopowe, ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, pochodzące z powierzchni zanieczyszczonyc...